«Это не та цифра, - сказали мне в Росстате. – Это не та сумма, на которую человек должен питаться месяц. Вы лучше попробуйте прожить на прожиточный минимум: 6 624 рубля в месяц, в который и заложена стоимость продовольствия».
Вот тут-то я и удивилась: то есть «минимальный продуктовый набор», о котором шла речь во всем «Росстатовском посте» - он минимален совсем не для того, что я думаю (для поддержания физического здоровья, как и сказано в определении продуктового набора)? И эта цифра мало того, что не имеет привязки к реальности, не имеет еще и привязки ни к потребительской корзине, ни к прожиточному минимуму, ни к социальной политике вообще?
Что?
В своих заметках о «Росстатовском посте» я часто оперирую следующими понятиями:
* стоимость минимального продуктового набора;
* потребительская корзина;
* прожиточный минимум.
Чтобы не путать ни себя, ни читателей малознакомыми выражениями, для начала обратимся к более подробной расшифровке терминов.
В Федеральном законе о прожиточном минимуме в Российской Федерации даны следующие определения:
«потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы».
Согласно постановлению Минтруда и Госкомстата «Об утверждении методики исчисления величины прожиточного минимума»:
«Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации… разработана в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации"»
А вот что сказано в методологических объяснениях к стоимости минимального продуктового набора:
«Стоимость минимального набора продуктов питания определена на основе минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста (приведен в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демогра-фических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999г. № 192). Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.
Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемого в субъектах Российской Федерации, что объясняется различием методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации используются единые (установленные в целом по Российской Федерации) минимальные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума - объемы, сформированные на основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания».
Таким образом, мы имеем следующую структуру определений:
Прожиточный минимум определяется из потребительской корзины. При составлении потребительской корзины используются методические рекомендации по определению потребительской корзины от 1999 года
Минимальный продуктовый набор также определяется исходя из тех же методических рекомендаций от 1999 года
Стоимость минимального продуктового набора не равна расчетной стоимости минимально необходимого набора продуктов питания, заложенной в прожиточный минимум, так как вторая цифра рассчитывается исходя из региональных особенностей – условно говоря, в Мурманске в продуктовом наборе будет больше рыбы, на Кавказе больше баранины и т.д.
«То, что считают по минимальному набору, этот показатель нужен исключительно для того, чтобы охарактеризовать дифференциацию уровня цен в регионах. Оценить, где жизнь ...
Комментарии
(0)#