Еще недавно, каких-то 10-15 лет назад, военнослужащие годами проводили в ожидании квартир от Минобороны. В те времена, для того что бы получить собственное жилье, следовало пройти множество инстанций, оформить массу ненужных документов, и при этом ожидать своей очереди в течение нескольких лет. Неудивительно, что многие военнослужащие были недовольны натуральной формой обеспечения жильем, от государства требовалась альтернатива.
Появление финансовых форм жилищного обеспечения военнослужащих
В 2005 году, по поручению Президента Российской Федерации, была разработана накопительно-ипотечная система (НИС), в рамках которой появилась возможность приобрести квартиру за счет государственных средств. После трех лет участия в системе военные имели право воспользоваться целевым жилищным займом (ЦЖЗ), а также льготным ипотечным кредитом по программе «Военная Ипотека».
Несмотря на свою привлекательность, юридическая составляющая системы была весьма сложной и требовала разъяснений. В этой связи появились организации и общественные объединения военнослужащих, такие как военгарант.рф, предлагающие юридическую консультацию и помощь при покупке недвижимости участникам НИС. Сотрудничая с банками и государственными организациями, подобные объединения располагали подробной информацией о состоянии рынка недвижимости и законодательных изменениях в системе.
В течение последующих 8 лет накопительно-ипотечная система была единственной финансовой формой жилищного обеспечения военнослужащих и отчасти заменила собой натуральную. За эти годы военной ипотекой успели воспользоваться свыше 49 тыс. военнослужащих, заключивших сделки на общую сумму в 142,9 млрд. рублей. При этом большая часть сделок, порядка 80%, приходилась на вторичный рынок недвижимости. В то время как доля договоров долевого участия в строительстве на первичном рынке недвижимости составляла всего 13-15%.
Тем не менее, далеко не все военнослужащие решились вступить в НИС, предпочтя придерживаться уже знакомой, натуральной формы жилищного обеспечения. Однако квартир на всех не хватало, а бесконечное ожидание и очереди еще больше обострили жилищный вопрос. В этой связи, в 2013 году Минобороны РФ окончательно перешло на финансовую форму обеспечения, в качестве альтернативы предложив военнослужащим субсидии.
Жилищная субсидия - единовременная денежная выплата (ЕДВ), предоставляемая для покупки или строительства жилья военным, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом если военный поступил на службу до вступления в силу ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе», он имеет право выбора между двумя финансовыми формами жилищного обеспечения.
Различия между жилищной субсидией и военной ипотекой
Военный имеет право воспользоваться только 1 государственной программой. Каждая обладает своими положительными и отрицательными моментами.
НИС позволяет участникам купить квартиру с помощью ЦЖЗ и военной ипотеки уже спустя 3 года после регистрации. При этом потенциальная стоимость жилья доступного участнику НИС будет значительно ниже, недели максимальная сумма ЕДВ после 20 лет выслуги. Учитывая фиксированный ежегодный накопительный взнос в размере 268 465 руб. и максимальную сумму кредита в размере 2,3 млн. руб., военнослужащий сможет выбрать жилье в диапазоне 3 – 3,5 млн. руб. С увеличением срока участия, максимальная сумма кредита по военной ипотеке уменьшается, но увеличивается размер накоплений на счету участника.
В то же время, максимальная сумма жилищной субсидии составляет 2,8 млн. руб. при выслуге 20 лет и отсутствии семьи. При наличии 3 и более членов семьи, единовременная денежная выплата в Московском регионе может составить до 5 и более млн. руб.
Сравнивая обе финансовые формы жилищного обеспечения, очевидно, что ЕДВ позволяет военнослужащим покупать более дорогие квартиры. Однако для этого требуется наличие семьи и соответствующей выслуги. В свою очередь НИС дает возможность быстро купить жилье, но за более низкую цену. При этом не учитывается количество членов семьи, к тому же налагается двойное обременение на приобретенный объект недвижимости.
Однозначный вывод сделать невозможно, т.к. обе финансовые формы жилищного обеспечения подходят разным категориям военнослужащих. НИС хорошо подходит молодым, начинающим карьеру военнослужащим, в то время как ЕДВ предпочтительнее для возрастных военных, имеющих необходимый трудовой стаж.
