Группа депутатов Госдумы предложила предоставлять земельные участки для жилищного строительства молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, без проведения аукциона. Соответствующие поправки в Земельный кодекс уже внесены в парламент. Льготное предоставление земельных участков предлагается распространить на лиц, проработавших в сельской местности после окончания образовательного учреждения среднего, высшего или послевузовского профессионального образования не менее одного года. Идея, по мнению экспертов, хорошая, вот только подводных камней как всегда хватает.

Как рассказал "РБГ" Дмитрий Черный, партнер Коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", данный законопроект не первая попытка заинтересовать молодых специалистов работой на селе предоставлением земельных преференций. Схожие проекты уже рассматривались как на региональном уровне (например, в Красноярском крае), так и на уровне Госдумы. "Отметим, что предшественники этого законопроекта отклонялись, получая отрицательные заключения правительства РФ и профильных комитетов Госдумы в связи с непроработанностью вопросов регулирования, - пояснил эксперт. - Создатели нового законопроекта учли многие пожелания критиков. Так, новый проект четко определяет право на землю, которое планируется предоставлять "молодым специалистам". Сначала аренда и только в дальнейшем при соблюдении ряда условий собственность".

Также, по словам Дмитрия Черного, авторы проекта уточнили полномочия органов власти по распоряжению землей. "Органы местного самоуправления, как правило, не имеющие права на распоряжение государственными землями, больше не наделяются исключительными полномочиями вести реестр предназначенных для молодых специалистов участков, - пояснил эксперт. - А право аренды будет предоставляться без аукциона лишь тем, кто уже отработал на селе не менее года. Ранее предлагалось поощрять и "молодых специалистов", которые лишь собираются работать в сельской местности. Однако то, каким образом следует подтверждать наличие планов на переезд на село и что делать, если земля предоставлена, а переезд не состоялся, прежние проекты не устанавливали".

В то же время по-прежнему не раскрыто понятие "молодой специалист", которое не определено и в других отраслях законодательства. "Пока это понятие не будет закреплено в нормативном порядке (например, в Трудовом кодексе РФ), неопределенность целевой аудитории закона сохранится", - считает эксперт.

Не указано, на каких условиях (за плату, без нее, на льготных началах) "молодой специалист" получает в дальнейшем право собственности на свой участок. "Какой бы вариант предоставления права собственности ни выбрали законодатели, это положение следует уточнить в проекте, - уверен Дмитрий Черный. - Также неясно, что делать в ситуации, когда "молодой специалист" построил дом (при этом он может действовать как самостоятельно, так и в чужих интересах в качестве формального застройщика), а затем благополучно продал его третьему лицу. В силу статьи 35 ЗК РФ покупатель дома получит - без всяких аукционов - и право аренды земельного участка. Насколько будут востребованы подобные схемы, покажет время, но существующий проект бороться с ними не позволяет".

Альберт Овсянников, менеджер налоговой практики AGA Management, добавляет, что, несмотря на утверждение авторов, законопроект не предусматривает механизмы, направленные на воспрепятствование предоставлению земли подставным лицам. "Впрочем, также неясно, кого именно и при каких условиях считать подставным лицом, - отметил эксперт. - В целом законопроект является сырым и оставляет без ответа множество вопросов. В частности неясно, может ли молодой специалист работать, скажем, в Курской области, а землю получить в Московской области? Из законопроекта не следует, что земля предоставляется только по месту работы специалиста. Обязана ли организация на селе, куда приедет работать молодой специалист, обеспечить его работой или нет? Если не обязана, то, когда число желающих работать превысит количество имеющихся вакансий, перспектива получить достаточно дорогую в отдельных субъектах РФ землю создаст условия для развития коррупции".

Однако самым существенным упущением, по мнению Овсянникова, является то, что законопроект не предусматривает никакой защиты от произвола руководителей организаций на селе. "Что мешает работодателю, привлекшему специалиста, расторгнуть с ним трудовой договор до момента истечения срока, после которого земельный участок может перейти в собственность этого специалиста? Проект не предусматривает каких-либо механизмов защиты интересов молодых специалистов".

Как рассказала "РБГ" Ирина Наумова, директор по маркетингу компании "НДВ-Недвижимость", выделение земли молодым специалистам предусматривала федеральная программа "Жилище", стартовавшая восемь лет назад. Но с того времени в различных регионах России говорят лишь о необходимости выделения участков молодым специалистам, проживающим и работающим на селе. Существенных реальных мер с того времени предпринято не было. "Конечно, такая программа необходима, особенна для небогатых регионов страны, где зарплаты очень низкие, - считает эксперт. - При этом участок земли - это еще полдела. Чтобы завлечь молодых специалистов на село, парламентариям стоит одновременно продумать и механизмы выделения льготных кредитов на строительство дома".

В свою очередь Татьяна Шалина, директор СРО "Альянс строителей", считает, что молодые специалисты покидают родные края в поисках лучшей участи не потому, что им негде жить, а потому, что им негде работать. Проблемы, связанные с оттоком молодежи из села, нужно решать в зависимости от степени их важности. "Пока социально-демографическая политика государства такова, что не может обеспечить рабочими местами и достойной заработной платой выпускников вузов и новоиспеченных кандидатов наук, о которых идет речь, - говорит эксперт. - В лучшем случае они стекаются в столичный регион. Высококлассные специалисты и вовсе уезжают работать за границу. Возможность брать в аренду земельные участки для жилищного строительства без проведения аукциона их не остановит". Потребность в собственном доме, по мнению Шалиной, у них возникнет только тогда, когда они будут уверены в завтрашнем дне и твердо решат остаться в своем регионе. К тому же проблема нехватки жилплощади в сельской местности не так остра, как в крупных городах. Дефицита и бездомных почти нет. Поэтому главным стимулом строительства жилья на арендованном участке станет именно финансовый аспект.

Евгений Скоморовский, управляющий директор компании "Century 21 Запад", считает, что данный законопроект выгоден не только молодым специалистам, но и самому государству. "Сегодня с учетом земли в нашей стране царит полнейшая анархия, несмотря на все попытки правительства сделать этот рынок цивилизованным, - говорит эксперт. - Ведь и "дачная амнистия", и данный закон - это попытки не просто раздать землю, но и создать налогооблагаемую базу, чтобы земельный банк страны работал и приносил в бюджет деньги".

Но пока, по мнению Скоморовского, эти попытки вязнут на низших уровнях власти. Законы не исполняются, все держится на неформальных отношениях, не имеющих с земельными законами ничего общего. То же самое может произойти и с законом о выделении земли молодым специалистам. "Не исключено, что более-менее привлекательные участки будут получать "левые граждане", связанные родственными или товарно-денежными отношениями с чиновниками на местах", - отметил эксперт.

При размещении активная ссылка и указание автора обязательны!
Вам понравилась статья?
0

Комментарии

(0)#

Последние комментарии на сайте

Только авторизованные пользователи могут добавлять комментарии.

Новости недвижимости:

00
Всеостройке.рф, логотип

Когда ставка станет ниже, льготной ипотеки все равно не будет - мнение

Снижение ключевой ставки Банком России на 1% прибавляет строительной отрасли оптимизма, но какова судьба у льготной ипотеки, что ждать рынку? Об этом и других вопросах читайте в новом материале от портала Всеостройке.рф.
00
Обучение MBA

Курсы бизнес-аналитика в Москве: старт для карьеры в анализе данных

Онлайн-обучение бизнес-аналитике подойдет тем, кто хочет разобраться в данных и научиться применять их для роста компании. Это профессия, которая востребована в разных сферах. Курсы подходят новичкам и действующим специалистам. Учиться можно в удобное время и с любого устройства.
00
Сергей Александрович Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

Поэтапное раскрытие эскроу-счетов остается непопулярной мерой – депутат

Госдума не планирует вносить поправки, позволяющие внедрить поэтапное раскрытие эскроу-счетов, рассказал председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
00
Четвёртая очередь ÁLIA: готовность котлована – 83%, застройщик вышел на «землю». Июль 2025

Четвёртая очередь ÁLIA: готовность котлована – 83%, застройщик вышел на «землю»

Asterus сообщил о ходе строительства четвертой очереди жилого района ÁLIA в Покровском-Стрешневе. В стадии завершения ряд ключевых этапов «нулевого цикла», строители приступили к надземной части работ.
00
Проектная компания ГЕФЕСТ, логотип

ТОП-5 факторов, сдерживающих развитие инновационных технологий в строительстве

Строительная отрасль находится на пороге радикальной трансформации под влиянием развития новых технологий. Игроки рынка стремятся к автоматизации и гибкости в проектировании и строительстве, цифровизации и даже внедрению AI на различных жизненных циклах проектов.
00
ЖК Чкалов (Chkalov)

Территория арт-кварталов: как меняется городская среда Басманного района

В Москве продолжается перезагрузка общественных пространств. Эксперты Ikon Development изучили последние изменения в городской среде Басманного района и отметили, что территория рядом с Курским вокзалом переживает второе рождение.
00
Росреестр

Как скорректировать кадастровую стоимость недвижимости?

Кадастровая стоимость – полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости. Из статьи вы узнаете: из чего складывается размер кадастровой стоимости, как исправить ошибки, допущенные при ее определении, а также как ее можно оспорить.
00
На показе квартиры - риэлтор разговаривает с покупателями

Агентство недвижимости: когда стоит обратиться за помощью к риелторам

Агентства недвижимости предлагают комплексные услуги по покупке и продаже жилья. Профессиональные риелторы экономят время клиентов и обеспечивают юридическую безопасность сделок.
00
В производственном цеху

Нержавеющий металлопрокат: классификация стали, виды проката, правила выбора марок

Классификация нержавеющей стали по структуре и сортамент металлопроката. Критерии выбора марок для различных условий эксплуатации.
00
В магазине около кассового аппарата - кассир выдает покупателю чек

Бумага — рулоны, ленты и этикетки: выбор и применение

В современном бизнесе и быту бумажная продукция в рулонах и на лентах остаётся одним из самых востребованных материалов. Рассмотрим ключевые виды расходных материалов и их особенности.
00
Упаковывание товаров в гофрокоробы

Гофрокартон: экологичные тренды, технологии и рыночные перспективы упаковочной индустрии

Анализ ключевых тенденций рынка гофрокартона в 2025 году. Экологические приоритеты, технологические инновации и изменения потребительских предпочтений в упаковочной индустрии.
00
ЖК МИRА графика

Архитекторы и девелоперы создают новый облик столицы

Москва — один из самых динамично развивающихся городов мира. Здесь реализуются масштабные инфраструктурные проекты и внедряются новаторские архитектурные решения. Ключевую роль в процессе изменений играют крупные девелоперские компании.
00
Детский сад 350 мест ЖК Первый Московский

Шестой детский сад сдан в составе жилого комплекса в Филимонковском районе

Детский сад возведён в составе ЖК «Первый Московский». Учреждение рассчитано на 350 мест и включает 14 групп с игровыми комнатами, спальнями, буфетными и раздевалками. В здании также размещен физкультурный зал.
00
Акрил в оформлении кухни

Что печатают на акриле: идеи, примеры, преимущества

Акрил – это прочный, прозрачный пластик, похожий на стекло, только легче и безопаснее. Именно эти свойства сделали его популярным в интерьерном дизайне, рекламе и оформлении помещений.
00
Геомембрана ГЕОПРУФ®

ТЕХНОНИКОЛЬ выводит на рынок долгожданную новинку – геомембрану ГЕОПРУФ®

Материал стал результатом глубокого анализа потребностей отрасли – он направлен на обеспечение максимальной герметичности, долговечности и экологической безопасности при строительстве объектов различного назначения.
Или войти с помощью: