«Прописка» возвращается

Президентский законопроект об ужесточении правил регистрации по месту жительства и пребывания фактически возвращает советский институт прописки. По нему миллионы россиян, живущих не по регистрации, могут оштрафовать и даже посадить в тюрьму.

Свой законопроект о дополнении некоторых федеральных законов новыми положениями, президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму сразу после зимних праздников. Поправки должны быть внесены в следующие документы: ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в Кодекс об административных правонарушениях.

Не посадят – так оштрафуют
Законопроект вводит понятие «фиктивной регистрации» – как по месту жительства, так и по месту пребывания. Под это определение подходят случаи, когда гражданин регистрируется в помещении, предоставляя для этого недостоверные документы и (или) заведомо не собирается там жить.

За это он может поплатиться штрафом в 100-500 тыс. руб. или в размере своей зарплаты за три года. Особо злостных нарушителей (критерии отнесения к этой категории, правда, в законе не указаны) могут посадить в тюрьму на те же три года. Если преступник «способствовал раскрытию преступления» (видимо, сам на себя донес) или если «в его действиях не содержится иного состава преступления», то его могут освободить от уголовного преследования.

Тех, кто своевременно не зарегистрировался по месту пребывания или жительства, могут оштрафовать на 2-5 тыс. руб. (в Петербурге и Москве – 3-7 тыс.). Причем накажут не только самого жильца, но и тех, кто допустил такое нарушение, например, собственника жилья, который сдает его внаем, или нанимателя, предлагающего помещение в субаренду. Для юридических лиц, закрывших глаза на нарушение, – штраф от 250 тыс. руб. до 750 тыс. (в двух столицах – 300-800 тыс.).

Против криминала
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он нацелен на борьбу с незаконными мигрантами и так называемыми резиновыми квартирами. Это когда, например, в 30-метровой «однушке» прописаны сотни две человек – обычный способ легализовать пребывание в городе иностранных или внутренних мигрантов.

Без прописки на работу не устроиться, поэтому спрос на услуги по временной или постоянной регистрации не угасает. Расценки варьируются в зависимости от содержания услуги. Так, для россиян полугодовая регистрация с внесением в базу Федеральной миграционной службы обойдется в 5-6 тыс. руб., без – в 500-600 руб. Годовая регистрация, соответственно, – 6-7 тыс. и 700-800 руб. Прописаться на постоянной основе можно по цене от 20 тыс. руб. в Ленобласти и от 25 тыс. – в Петербурге.

В интернете сотни подобных предложений, и все совершенно легальные – 15 лет назад был введен уведомительный порядок регистрации, в результате стало возможным оформлять на жилплощадь с согласия собственников любое число граждан независимо от того, состоят они в родстве с жильцами или владельцами помещения или нет.

Федеральная миграционная служба (ФМС) подсчитала, что в 2011 году в России было ...